《噪聲污染防治法》之措施

一、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成防治合力

一是增加規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享，推進(jìn)本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

二是增加規(guī)定，基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作。

三是明確因特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得“地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的其他部門”的證明；明確由“地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)”可以劃定禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間、“由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線”；規(guī)定對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為勸阻、調(diào)解無(wú)效的，可以向“負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門”報(bào)告或投訴；明確對(duì)建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求行為，由“縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”處罰。

二、完善規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化源頭預(yù)防

一是增加規(guī)定，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

二是增加規(guī)定，國(guó)家推進(jìn)噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定和完善噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)。??

三是要求制定、修改規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有關(guān)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)包括噪聲污染防治內(nèi)容。

四是規(guī)定建設(shè)噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得通過(guò)驗(yàn)收、交付使用。

三、夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)督管理

一是規(guī)定排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；排放噪聲的單位和公共場(chǎng)所管理者，應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

二是要求地方人民政府生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)噪聲排放情況的調(diào)查、監(jiān)測(cè)。

三是要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化公眾參與

一是明確單位和個(gè)人依法享有獲取聲環(huán)境信息的權(quán)利。

二是聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

三是聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

四是編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及其實(shí)施方案，制定、修訂噪聲污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見(jiàn)。

五是約談的整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。六是增加規(guī)定，制定噪聲污染綜合治理方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和公眾等的意見(jiàn)。

五、加大懲處力度，優(yōu)化處罰措施

一是增加無(wú)排污許可證排放工業(yè)噪聲行為的處罰。

二是規(guī)定對(duì)超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲等違法行為，拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工。

三是加大對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭等社會(huì)生活噪聲違法行為的處罰，拒不改正的，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

四是規(guī)定對(duì)一些社會(huì)生活噪聲違法行為，先進(jìn)行說(shuō)服教育，責(zé)令改正，對(duì)拒不改正的予以處罰。